Dzisiaj tak sobie na herbatce z kolegami dywagowaliśmy o rozporządzeniu RM z 12.09.2012 r w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów konkretnie
§ 4. Z urzędu klasyfikację przeprowadza się:
4) na gruntach, na których starosta zarządził przeprowadzenie modernizacji ewidencji gruntów i budynków albo okresowej
weryfikacji danych ewidencyjnych – w przypadku zmiany użytków gruntowych na gruntach podlegających klasyfikacji;
§ 6. 1. Zawiadomienie o wszczęciu z urzędu przeprowadzenia klasyfikacji, oprócz wymogów określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego, zawiera w szczególności informacje o:
1) podstawie prawnej przeprowadzenia klasyfikacji;
2) obszarze objętym klasyfikacją;
3) miejscu i terminie rozpoczęcia czynności klasyfikacyjnych w terenie;
4) harmonogramie przeprowadzenia klasyfikacji;
5) imieniu i nazwisku klasyfikatora.
2. Termin rozpoczęcia czynności klasyfikacyjnych w terenie nie może być krótszy niż 7 dni od dnia dokonania zawiadomienia.
3. Zawiadomienie doręcza się na adres wskazany w ewidencji gruntów i budynków. Pozostałe strony zawiadamia się
w drodze obwieszczenia w urzędzie starostwa powiatowego, urzędzie gminy, a także w miejscowości, na terenie której
znajdują się grunty objęte klasyfikacją. Doręczenie zawiadomienia na adres wskazany w ewidencji gruntów i budynków jest
skuteczne.

Teraz pytanie, jak to mamy rozumieć?
Przy modernizacji ewidencji gruntów i budynków polegającej na założeniu ewidencji budynków oczywistą rzeczą jest aktualizacja użytków B, Bi, Bz itp.....
Czy o tych czynnościach zawiadamiamy zainteresowane strony?
Moim zdaniem nie.
Jaka jest Wasza opinia?

Po pierwsze - to aktualizacja użytków przy modernizacji egib nie jest oczywista, chociażby z tytułu przepisów które weszły nie tak dawno w życie, a Ty je zacytowałaś. Zgodnie z tym rozporządzeniem w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów, oznaczanie użytków zostało włączone do prac klasyfikacyjnych i należy do "klasyfikatora" wyznaczonego przez Starostę, a nie do geodety! Chyba, że geodeta zostanie wyznaczony klasyfikatorem.
Po wtóre - obowiązują procedury i terminy z rozporządzenia ws klasyfikacji. Dlatego nie mają tu zastosowania żadne przepisy ws egib. Według mojego rozeznania Starosta w związku z modernizacją egib winien wszcząć z urzędu przeprowadzenie klasyfikacji uzupełniającej jeśli istnieje potrzeba zmiany, aktualizacji użytków. Oczywiście wcześniej winien wyłonić i powołać "klasyfikatora".
Tercjo - zmiany użytków w egib dokonane na podstawie operatu modernizacji egib będą dotknięte wadą nieważności.

PS Tyle wyniosłem ze szkolenia prowadzonego przez Jana Bielańskiego.

Moja Szefowa to też sknera, ale szantażuję  ją alkową... i zawsze jakoś parę groszy "wyspyrla".
Dołączyłem "zaświadczenie" nie po to, by ono cokolwiek znaczyło, ale po to by wykazać, że mnie te sprawy na tyle interesowały by parę złotych z własnej kasy zainwestować. Powiem Ci Wioletko, że p. Bielański był ze wszech stron atakowany różnymi pytaniami, ale ze wszystkich wyszedł "obronną ręką". Po prostu nie dał się na niczym zagiąć, i musiałem przyznać że w sprawach klasyfikacji prezentował dużą wiedzę. Był omawiany między innymi właśnie dokładnie taki przypadek, co z użytkami przy  modernizacji? Odpowiedź jest jednoznaczna w rozporządzeniu, (§ 7 ust. 1 pkt 7 rozp.) "Przeprowadzenie czynności klasyfikacyjnych w terenie obejmuje: ...zaliczenie gruntów do odpowiedniego ... rodzaju użytku gruntowego" Po to między innymi został w rozporządzeniu rozszerzony krąg przypadków gdy klasyfikację przeprowadza się z urzędu. Dodano: właśnie modernizację, klęski żywiołowe, zalesienia dotowane ze środków UE.
Klasyfikację (w tym określenie użytków) rozpoczyna zawiadomienie. Potem następuje wykonanie czynności polowych i opracowanie "projektu ustalenia klasyfikacji". I na końcu decyzja o ustaleniu klasyfikacji wydana przez Starostę. Po uprawomocnieniu się decyzji klasyfikacyjnej, zmiany mogą zostać wprowadzone do egib. A nie w wyniku modernizacji ewidencji.

PS z tego co sobie przypomniałem, a może to być dla Ciebie istotne... Jest pewien niuans z tym określaniem użytków. Mianowicie rozporządzenie stanowi, że rodzaj użytku (w domyśle podlegającego klasyfikacji) określa klasyfikator, a nie geodeta. Ale jeżeli dotyczy to gruntów, które zgodnie z prawem są wyłączone z obowiązku klasyfikacji, to powyższa zasada nie działa. Czyli, jeśli mamy do czynienia z B/R to klasyfikator, a jeśli dotyczy tylko B to może być geodeta. To samo dotyczy dr itp. Takie jest moje zdanie.

Może mieć tu zastosowanie, to co już napisałem. Bo z § 4 pkt 4 rozporządzenia ws klasyfikacji wynika, że z urzędu przeprowadza się klasyfikację na gruntach, na których starosta zarządził przeprowadzenie modernizacji albo okresowej weryfikacji danych - w przypadku zmiany użytków gruntowych występujących na gruntach podlegających klasyfikacji. Wiadomo jest, że nie wszystkie tereny podlegają gleboznawczej klasyfikacji, i to chyba z różnych przepisów wynika. Jednym z nich jest zapis generalny - ustawowy, że "grunty rolne i leśne obejmuje się gleboznawczą klasyfikacją gruntów, " (art. 20 ust. 3 uPgik). Innych zapisów należałoby szukać w przepisach o ochronie gruntów, przepisów budowlanych, itp.

Jedno jest pewne, grunty niebędące gruntami rolnymi i leśnymi, jak np. pod wodami, drogami za wyjątkiem dróg wchodzących w gosp. rolne, kolejami, lotniskami, zabudowaniami nie stanowiącymi część gospodarstw rolnych, nieużytki itp. - tutaj "klasyfikator" nie sięga, a przecież zakres tych użytków ktoś musi określić. Dlaczego nie miałby to być geodeta uprawniony...

---

RoBoCIK połączył wiadomości: 14 Maja 2013, 13:03

---

No fakt przy inwentaryzacji powykonawczej przy B/R jest problem... Ale ostatecznie to nie geodeci uprawnieni wprowadzają zmiany danych do ewidencji, tylko Starosta. To więc niech on się martwi... W takim przypadku będę robił wykaz zmian danych, ale już przy podziale "rolnym" na pewno nie.

Wioletko, dlaczego pomroczność jasna?
No to dobra, ok. W przypadku inwentaryzacji powykonawczej budynku u płatnika podatku rolnego, jak to ładnie nazwałaś, należałoby Rolnika pouczyć lub tylko powiadomić, że geodeta przy okazji inwentaryzacji nie może wykonać dokumentów dotyczących zmiany użytku rolnego np. na B/R.
Uwzględniając rozporządzenia ws klasyfikacji, Rolnik powinien zgodnie z § 3 złożyć do Starosty indywidualny wniosek o przeprowadzenie czynności klasyfikacyjnych polegających na zaliczeniu gruntu do odpowiedniego rodzaju użytku gruntowego w związku z wybudowaniem budynku mieszkalnego/gospodarczego/innego. Tak jest zgodnie z prawem. Na pewno się ucieszy, że tak Rolnika prawo "doceniło"

Niestety wyszedł bubel prawny. Przyczyną jest to, że nowe rozporządzenie opracowywało ministerstwo rolnictwa, umiejące tylko mieszać w geodezji, w międzyczasie Sawickiego zastąpił Kalemba co powiększyło jeszcze bałagan. Ja dość dokładnie śledziłem proces legislacyjny tego rozporządzenia i mogę powiedzieć, że w MAiC znalazł się jeden myślący człowiek, który domagał się od Min. Rol. aby ten nieszczęsny punkt wykreślić, słusznie argumentując, że według PGiK klasyfikator ma prawo przeprowadzać klasyfikację na obszarach rolnych i leśnych, a nie na wszystkich. MAiC zgłaszało 2 razy tę uwagę, na etapie komitetu stałego rady ministrów i etapie rady ministrów, ale za każdym razem odpowiadano człowiekowi, aby się odp...ił. W końcu ktoś "wyprostował" podskakującego i "po konsultacjach z GGK wycofano uwagi". Wszystkie pisma i odpowiedzi można przejrzeć na BIP Rady Ministrów. Praktyka będzie według mnie natomiast taka, że starostwa po prostu będą to prawo zwyczajnie olewali. Ja tam słyszę, że do starostwa codziennie przychodzi po kilka osób oburzonych, że ktoś śmiał mu zmienić użytek na B, skoro on ma w innym powiecie 2 hektary, więc jest ROLNIK, a tu tylko sobie zbudował mały pałacyk z dwustanowiskowym garażem i basenem i on chce mieć B/R. Minie trochę czasu, aż właściciele dostaną cynk, w jaki sposób podważać decyzję starostów.

Hhmmm... to już wiem dlaczego kilka osób z mojego środowiska robi studia podyplomowe na kierunku Gleboznawstwo, gleboznawcza klasyfikacja gruntów oraz kartografia gleb. Sprytnie.... 

Chyba znajdę jakiegoś Rolnika i dla przykładu napiszemy wniosek o zmianę klasyfikacji.... ciekawe jak to w moim starostwie się potoczy......