1. Robisz operat geodezyjny, czy weryfikację protokołu weryfikacji?
Twój protokół jest oczywiście formalnie źle zrobiony, ale nie masz żadnych formalnych kompetencji, żeby w tym temacie się wypowiadać.
Musisz zaakceptować taką schizofreniczno-hipokrycką naturę aparatu państwa, gdzie podwójne standardy (od Ciebie wymagane standardy profesjonalnej staranności, od starosty standardy bylejakości), są absolutną normą. Ewentualnie, jeżeli nie zamierzasz się z tym pogodzić, to możesz iść w tryb skargowy i wnioskowy z KPA. Należy się jednak spodziewać, że skutki będą, jak zwykle, odwrotne od zamierzonych: urażony majestat urzędnika, który przecież jest tak niezwykle zajęty, że nie sposób oczekiwać, by zajrzał do rozporządzenia i sam odnalazł właściwą podstawę prawną.

2. sądy administracyjne już wielokrotnie się na ten temat wypowiadały, że choć formalnie postępowanie administracyjne prowadzi wójt, to ze względu na to, że technicznie możliwość sprawdzenia jakości wykonanej roboty ma jedynie starosta - wójt nie ma przecież dostępu do dokumentów zasobu ani zatrudnionych geodetów - to starosta powinien tę weryfikację wykonać.