Zwrot operatu technicznego jest możliwy wyłącznie w przypadku sporządzenia negatywnego protokołu weryfikacji, zgodnie z art. 12b ust. 6 ustawy. Należy zatem przyjąć, że zwrot operatu nastąpił po sporządzeniu i doręczeniu negatywnego protokołu weryfikacji.
W sytuacji, gdy wykonawca nie dokonał poprawek, lecz skorzystał ze swojego prawa wynikającego z art. 12b ust. 7 ustawy i złożył pisemne ustosunkowanie się do negatywnego wyniku weryfikacji, organ – który nie uwzględnił tych wyjaśnień – powinien wszcząć postępowanie administracyjne w sprawie odmowy przyjęcia operatu do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
Natomiast jeżeli wykonawca przekazał operat techniczny (poprawiony lub częściowo poprawiony) wraz z zawiadomieniem, organ powinien przeprowadzić ponowną weryfikację i sporządzić nowy protokół weryfikacji.
Złożenie przez wykonawcę pisemnego ustosunkowania się do negatywnego protokołu weryfikacji jest jednoznaczne z nieuznaniem zasadności wskazanych w nim uchybień i nieprawidłowości. W związku z tym, zgodnie z art. 12b ust. 7a ustawy, nie znajduje tu zastosowania trzymiesięczny termin na dokonanie poprawek.
Termin ten dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy wykonawca uznaje zasadność uwag zawartych w negatywnym protokole i w ciągu 14 dni od jego doręczenia nie wnosi pisemnego ustosunkowania się do tych uwag.
Podsumowanie:
W opisanym przypadku organ postąpił nieprawidłowo, ponieważ zwrot operatu technicznego jest możliwy wyłącznie na podstawie negatywnego protokołu weryfikacji. Prawidłowy tryb postępowania organu przedstawia się następująco:
1. Jeżeli operat techniczny został przekazany wraz z zawiadomieniem o zakończeniu wykonywania zgłoszonych prac – organ powinien sporządzić protokół weryfikacji, na podstawie którego przyjmuje wyniki prac do zasobu albo sporządza protokół negatywny i dokonuje zwrotu operatu.
2. Jeżeli operat techniczny został dołączony jako załącznik do pisemnego ustosunkowania się wykonawcy do negatywnego protokołu – nie ma podstaw do zwrotu operatu, gdyż traktowany jest on jako materiał dowodowy w ewentualnym postępowaniu administracyjnym.
Proponuję, aby w ewentualnym wystąpieniu do starosty
- wskazać, że organ bezpodstawnie dokonał zwrotu operatu technicznego po złożeniu pisemnego ustosunkowania się do negatywnego protokołu (co oznacza brak zgody na uwagi),
- powołać się na art. 12b ust. 7 i 7a ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, zgodnie z którymi:
ustosunkowanie się na piśmie wyłącza możliwość poprawiania operatu w terminie 3 miesięcy,
wezwać organ do: weryfikacji operatu przekazanego operatu (jeśli został on przekazany wraz z zawiadomieniem o zakończeniu prac).
Kontakt