Otrzymałem niedawno decyzję w tej sprawie o załączonej treści.
Organ twierdzi w niej m.in., że: "brak jest możliwości wydrukowania utworzonego pliku". Nie jestem pewny, czy to jest prawda.
Zresztą ja nie chcę "wydrukowania pliku", lecz uzyskania informacji jakie są częścią ewidencji gruntów i budynków, które zostały określone w art. 20 ust. 1 i 2 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne.

Organ twierdzi, że powinienem zwrócić się o udostępnienie raportów (tab. 10) lub wypisów (tab. 11).
Z tym, że ja nie potrzebuję raportu lub wypisu, tylko informację co  do której mam prawo na podstawie art. 24 ust. 4 pgik.
Uważam, że mój wniosek należy potraktować jak wniosek o wydanie zaświadczenia na postawie art. 217 Kpa. Wniosek został złożony na formularzu P z załącznikiem P1, we wniosku został wskazany mój interes prawny do wydania informacji.
 
Kilka orzeczeń, które sobie znalazłem potwierdzają mój tok rozumowania:   
 

- Wyrok NSA z dnia 27 lipca 2011 r. I OSK 1354/2010:
"Przy czym dodać należy, iż z danych zawartych w operacie ewidencyjnym gruntów istnieje również możliwość wydania zarówno wypisów i wyrysów, jak też zaświadczeń, o których mowa w art. 217 § 1 kpa. O ile wypis zawiera wszelkie dane dot. określonej działki gruntu zawarte w operacie ewidencyjnym, o tyle zaświadczenie odnosi się do konkretnych danych figurujących w tym operacie."

- Wyrok WSA z dnia 4 kwietnia 2012 r. III SA/Gd 175/2012:
"Analiza wskazanych przepisów musi prowadzić do wniosku, iż informacje z zasobu geodezyjnego i kartograficznego, nawet kiedy nie przybierają formy odpisu i wyrysu, mogą dotyczyć zindywidualizowanego, konkretnego gruntu, budynku czy lokalu."

- Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 listopada 2010 r. II SA/Bk 646/2010:
"Odnosząc się do formy odmowy wydania wnioskowanych dokumentów podać należy, że z danych zebranych w ewidencji gruntów istnieje możliwość wydania zarówno wypisów i wyrysów jak i zaświadczeń w rozumieniu art. 217 § 1 kpa. Wypis i wyrys o których mowa w art. 24 ust. 5 prawa geodezyjnego i kartograficznego nie stanowi zaświadczenia w rozumieniu art. 217 § 1 kpa. Zaświadczenie dotyczy konkretnych danych figurujących w rejestrze gruntów natomiast wypis i wyrys z tego rejestru stanowi dokument charakteryzujący działkę niemalże kompleksowo, obejmując numer księgi wieczystej, jej obszar, granicę, numer ewidencyjny, położenie, rodzaj użytków, klasę gruntów i właściciela."

Ale co jeszcze bardziej istotne - organ zmuszając mnie do zmiany treści wniosku powoduje, że organem odwoławczym został uznany WINGiK, a tymczasem w przypadku odmowy wydania zaświadczenia z art. 217 Kpa organem tym powinno być SKO.

Co Państwo o tym sądzą? Czy moje rozumowanie jest prawidłowe? W szczególności - czy organ ma prawo odmówić mi wydania dokumentów papierowych o zawartości EGiB i żądać złożenia wniosku w oparciu o tabele 10 i 11? Pragnę szczególnie zwrócić uwagę, że organ stwierdził iż nie ma możliwości do wydania informacji w określonej formie (papierowej), a jednocześnie nie zakwestionował mojego prawa do uzyskania tych informacji.

We wniosku zaznaczyłem: pełny zbiór dotyczący działek ewidencyjnych.
Aczkolwiek głównie chodziło mi o wskazanie właścicieli, gdyż jako projektant muszę uzyskać ich zgody na lokalizację przyłącza na działce.

Dotąd korzystałem z tabeli 10.19 i 10.20 z tym, że pomyślałem sobie że dobrze byłoby przejść również ścieżkę z tabelą 9.3, która byłaby tańsza gdyby właścicieli było kilkuset (a tak czasem się zdarza).
Gdyby faktycznie uznać, że dane z tabeli 9.3 można uzyskać wyłącznie z postaci cyfrowej, to wtedy minimalny koszt wynosiłby 30zł i w bardzo nielicznych przypadkach byłby opłacalny.

Ale im dłużej analizuję ustawę to tym bardziej dochodzę do przekonania, że niestety ale nie mam racji - tzn. dane z tabeli 9.3 mogą mi wydać tylko w pliku SWDE. I w tej sytuacji raczej marne mam szanse na skuteczne odwołanie.

Ale dlaczego niestety?

Bo gdyby się udało w wersji drukowanej to zapłaciłbym 10 zł, natomiast dane w wersji cyfrowej kosztują minimum 30 zł (niezależnie od tego, że tabela wskazuje na 10 zł).

Tak przy okazji - czy materiały z ośrodka wydawane w wersji elektronicznej opatrywane są podpisem cyfrowym? Czy przekazują zwykły plik bez podpisu?

Ja wypisu nie potrzebuję, bo dane z tabeli 10.19 i 10.20 były dla mnie wystarczające, gdyż jest w nich wskazany właściciel. KW również nie potrzebuję.
I dla mniejszej ilości właścicieli na danej działce, jest to najtańsza opcja.

Natomiast czasem są działki gdzie jest kilkuset właścicieli i wtedy powyższy sposób nie będzie najtańszy, bo skorzystanie z tabeli 9.3 będzie bardziej korzystne.
Z tym, że jeśli otrzymałbym dane z tabeli 9.3 w wersji papierowej, to zapłaciłbym 10 zł za działkę (niezależnie od liczby właścicieli). Natomiast jeżeli uzyskuję je w wersji cyfrowej, to niestety koszt wynosi 30 zł (art. 40d ust. 4).