A jak działka jest obecnie użytkowana?

Trzeba odwołać się do przepisów, w tym wypadku do Załącznika nr 1 (tabela) rozporządzenia o ewidencji gruntów. Tam jest wszystko dość precyzyjnie opisane i w zasadzie jest zgodne z tym co Koledzy napisali wyżej. Czyli, że decyduje faktyczne zagospodarowanie lub fakt trwania budowy. Tylko w przypadku Bp jest trochę inaczej, jest tam kilka wariantów szczegółowo opisanych ale z tego co napisałaś to nie dotyczą Twojego przypadku. Sama decyzja o wyłączeniu nie stanowi podstawy do zaliczenia gruntu do Bp lub Bi, chociaż w kontekście Bp stanowi jeden z warunków. Żeby było możliwe zaliczenie gruntów do Bp to wymienione warunki muszą wystąpić łącznie, a z tego co rozumiem to u Ciebie nie występują. Przeczytaj pozycję 16 w tabeli Załącznika 1 i sama stwierdzisz czy tak jest. Dla mnie, z Twojego opisu, wynika, że nie ma podstaw do dokonania zmiany opisu użytku. Budowa nie została rozpoczęta, nie ma przypadku rozebrania istniejących budynków itd. - nie jest więc spełniony żaden z dwu dodatkowych warunków.