Problem jest w niewielkim stopniu geodezyjny.
Właściciel chce uzyskać pozwolenie na budowę. Działka ma dostęp do drogi publicznej poprzez drogę wewnętrzną. Jest to działka, którą samoistnie włada Gmina, stan prawny jest nieuregulowany. Droga jest gruntowa częściowo utwardzona żwirem. Przebieg tej fizycznie istniejącej drogi nie w pełni mieści się w działce, która w ewidencji wykazana jest na Gminę.
Stanowisko Starostwa jest następujące: MDCP powinna obejmować cały przebieg drogi wewnętrznej od działki do drogi publicznej (około 400m).
Ponieważ faktyczny przebieg istniejącej na gruncie drogi nie pokrywa się z granicami działki jest równoznaczne z brakiem dostępu do drogi publicznej. W domyśle należy ustalić granice zgodnie z przebiegiem drogi ewentualnie uzyskać służebność na odcinkach, gdzie droga nie mieści się w granicach działki.
Szukam odpowiedzi na pytanie czy Starostwo prawidłowo interpretuje pojęcie dostępu do drogi publicznej? Ewentualnie podstawy prawnej do takiej interpretacji. Może też jakiegoś orzecznictwa w zakresie tego problemu. Jest to poważny problem, gdyż na terenie, gdzie pracuję nagminny jest przebieg  dróg niezgodnie z granicami działek.
A może Starostwo ma rację?