Może uporządkujmy sprawy, tak aby każdy "zakumał"...
Z przepisów ustawy Pgik wynika, że zdefiniowane zostały w szczególności n/w podmioty:
1.
przedsiębiorca (art.9 ustawy) - wobec niego organy SGiK mogą dokonywać kontroli, ten podmiot może być (i w zasadzie najczęściej jest) "wykonawcą";
2.
wykonawca (art.11 ust.1 ustawy) - to przedsiębiorca, jednostka organizacyjna, albo osoba fizyczna: biegły sądowy, mierniczy górniczy albo asystent mierniczego górniczego (w/w osoby fizyczne winny legitymować się się uprawnieniami zawodowymi);
3.
kierownik prac geodezyjnych lub kierownik prac kartograficznych (art.11 ust.2 ustawy) - ustanawiany przez przedsiębiorcę oraz jednostkę organizacyjną wówczas, gdy poszczególne czynności składające się na wykonywane prace nie są realizowane w całości samodzielnie przez osobę legitymującą się uprawnieniami zawodowymi. W/w "kierownik" winien posiadać uprawnienia zawodowe.
4. "
osoba, której przedsiębiorca lub kierownik jednostki organizacyjnej powierzył samodzielne wykonanie czynności składających się na te prace" (tj. prace zgłoszone - [A.W.]) (art.12. ust.2 pkt 1b) - w ogóle jakiś "dziwoląg" (jakkolwiek osoba ta winna posiadać uprawnienia, to nie jest wymieniona w art. 42 ustawy, a więc w żadnym razie nie ponosi odpowiedzialności dyscyplinarnej)...
5.
osoba (fizyczna), która wykonuje samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii, w szczególności poprzez kierowanie pracami geodezyjnymi i kartograficznymi, podlegającymi zgłoszeniu do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, oraz sprawowanie nad nimi bezpośredniego nadzoru (art.42 ust2. pkt 1). Osoba ta musi posiadać uprawnienia zawodowe, i podlega przepisom o odpowiedzialności dyscyplinarnej.
6.
geodeta (wreszcie... pomijając GGK, geodetę województwa, geodetę powiatowego i geodetę gminnego), czyli osoba upoważniona przez organ administracji do czynności ustalenia granic w procedurze rozgraniczenia nieruchomości (art.31 i następne ustawy). I tutaj ciekawostka: o ile w procedurze rozgraniczenia czynności ustalenia granic dokonuje w/w geodeta, to już czynności wznowienia znaków granicznych lub wyznaczenia punktów granicznych (na podstawie art.39 ustawy) dokonują podmioty, o których mowa w art.11 ustawy (a więc "wykonawca")... Geodeta - jako podmiot - w ustawie pojawia się tylko tutaj...
Spostrzeżenia ogólne:
1. Wykonawca (a więc i przedsiębiorca) - co do zasady - nie są podmiotami, którym mogą być nadawane uprawnienia zawodowe, co oznacza w konsekwencji, że nie podlegają żadnej ustawowej odpowiedzialności dyscyplinarnej. Zauważyć należy, że to właśnie wykonawca (a nie żaden geodeta, albo osoba wykonująca samodzielne funkcje w dziedzinie gik) jest odpowiedzialny za zgłoszenie prac, przekazanie materiałów (operatu) do zasobu. To wykonawca (przedsiębiorca) jest podmiotem czynności weryfikacji, ale także bierze odpowiedzialność za całokształt prac dot. ustalenia granic działek ewidencyjnych w trybie przepisów rozporządzenia ws. egib (w paragrafach 38-39 nie ma słowa o geodecie, ale o wykonawcy) oraz czynności wzg i wpg (z art. 39 ustawy).
2. Kierowanie pracami lub sprawowanie nadzoru to nie to samo co bezpośrednie wykonywanie czynności. Nie wykonuje zatem samodzielnych funkcji ten geodeta (a więc nie podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej), który osobiście wykonuje czynności, ale ten który tymi czynnościami kieruje bądź je nadzoruje...
3. Podmiot o nazwie "geodeta uprawniony" w ogóle nie istnieje w porządku prawnym...
4. Kontrola, w szczególności o której mowa w art.7b ust.1 pkt 1a ustawy, to czynność prawna, a nie rozumiana w sposób potoczny. W szczególności czynności wyjaśniające, prowadzone przez poszczególne organy SGiK, nie są tożsame z w/w "kontrolą". Kontrola ma być przeprowadzona w sposób formalny, a więc w oparciu o obowiązujące przepisy, w szczególności regulujące prawa i obowiązki kontrolującego i kontrolowanego, w wyniku której musi powstać dokument pt "Protokół kontroli". Wszystkie inne działania organów, w tym ich takie czy inne ustalenia będące rezultatem czynności wyjaśniających albo postępowania wyjaśniającego nadają się wyłącznie "do kosza".
To tak na teraz...