Wpadłem na pomysł, żeby w sytuacji, kiedy starosta upiera się co do uwierzytelniania, występować o wydanie interpretacji na podstawie art 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Proszę zauważyć, że taka interpretacja wydawana jest w drodze decyzji administracyjnej, co wymusza na niej powołanie się na niej na przepisy prawa, nie na stanowisko np GGK. Oczywiście z faktu wydawania decyzji administracyjnej wynika całkiem sporo innych rzeczy, na czele z całą drogą odwoławczą.

Zrzekam się praw autorskich z tego pomysłu

Faktycznie bardzo dobry pomysł!!!

Art. 10. 1. Przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji
publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej
interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika
obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na
ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie.
2. Wniosek o wydanie interpretacji może dotyczyć zaistniałego stanu
faktycznego lub zdarzeń przyszłych.
3. Przedsiębiorca we wniosku o wydanie interpretacji jest obowiązany
przedstawić stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe oraz własne stanowisko w
sprawie.
4. Wniosek o wydanie interpretacji zawiera również:
1) firmę przedsiębiorcy;
2) oznaczenie siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania i adresu przedsiębiorcy;
3) numer identyfikacji podatkowej (NIP);
[4) numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo w
Ewidencji Działalności Gospodarczej; ] - wchodzi z dn. 19.05.2016 r.
<4) numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile
przedsiębiorca taki numer posiada;>
5) adres do korespondencji w przypadku, gdy jest on inny niż adres siedziby albo
adres zamieszkania przedsiębiorcy.
5. Udzielenie interpretacji następuje w drodze decyzji, od której przysługuje
odwołanie. Interpretacja zawiera wskazanie prawidłowego stanowiska w sprawie
wraz z uzasadnieniem prawnym oraz pouczeniem o prawie wniesienia środka
zaskarżenia.
6. Wniosek o wydanie interpretacji podlega opłacie w wysokości 40 zł, którą
należy wpłacić w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku. W razie nieuiszczenia
opłaty w terminie wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia.
7. W przypadku wystąpienia w jednym wniosku o wydanie interpretacji
odrębnych stanów faktycznych lub zdarzeń przyszłych pobiera się opłatę od każdego
przedstawionego we wniosku odrębnego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego.
8. Opłata, o której mowa w ust. 6 i 7, stanowi odpowiednio dochód budżetu
państwa, Narodowego Funduszu Zdrowia albo jednostki samorządu terytorialnego.
9. Opłatę od wniosku, o którym mowa w ust. 1, uiszcza się na rachunek organu
administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej, właściwych do
wydania interpretacji albo, jeżeli istnieje taka możliwość, gotówką w kasie tego
organu lub jednostki.
Art. 10a. 1. Interpretację wydaje się bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż
w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez organ administracji publicznej lub
państwową jednostkę organizacyjną kompletnego i opłaconego wniosku. W razie
niewydania interpretacji w terminie uznaje się, że w dniu następującym po dniu, w
którym upłynął termin wydania interpretacji, została wydana interpretacja
stwierdzająca prawidłowość stanowiska przedsiębiorcy przedstawionego we wniosku
o wydanie interpretacji.
2. Interpretacja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, jednakże przedsiębiorca nie
może być obciążony jakimikolwiek daninami publicznymi, sankcjami
administracyjnymi, finansowymi lub karami w zakresie, w jakim zastosował się do
uzyskanej interpretacji.
3. Interpretacja jest wiążąca dla organów administracji publicznej lub
państwowych jednostek organizacyjnych właściwych dla przedsiębiorcy i może
zostać zmieniona wyłącznie w drodze wznowienia postępowania. Nie zmienia się
interpretacji, w wyniku której nastąpiły nieodwracalne skutki prawne.
4. Zasady i tryb udzielania interpretacji przepisów prawa podatkowego reguluje
ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749,z późn. zm.3)).

źródło - https://www.google.pl/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwi37pOPu-rLAhWmBZoKHQF3ABIQFggbMAA&url=http%3A%2F%2Fisap.sejm.gov.pl%2FDownload%3Fid%3DWDU20041731807%26type%3D3&usg=AFQjCNG2ZD4NqVPBvNE2vLtMzbMD_T57oQ&sig2=An7srR8RoZq3GpSWF-XDwA&bvm=bv.118443451,bs.2,d.bGQ

Art. 10. 1. Przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji
publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej
interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika
obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej....

Też nad tym myślałem, tyle tylko że wykonawca dobrowolnie składa wniosek o uwierzytelnienie map załączonych do operatu.
Chyba że chodzi o wydanie decyzji o pozwolenie na budowę (brak uwierzytelnionych mdcp) ale wtedy wykonawca nie jest stroną.

Wcześniej, jako lokalne stowarzyszenie wystapimy z takimi pytaniami jak w załączniku. Jeżeli Starsota odpowiadając na te pytania potwierdzi obowiązek uwierzytelniania, to wtedy przy wniosku o interpretację powołamy się na ten obowiązek.

A nie zamierzacie "przypadkiem" wystąpić do wójtów/burmistrzów z podobnymi pytaniami dot. uwierzytelniania map z proj. podziału?
Ewentualnie może ktoś inny przerabiał taką ścieżkę z dokumentację podziałową?

Do gmin wystąpiliśmy z innym pismem i to pomogło. Praktycznie tylko dla jednej gminy nadal uwierzytelniamy. W pozostałych trzynastu - nie.

będziemy wdzięczni za pozwolenie zapoznania się z tą modyfikacją  i rozpropagowania w swoich gminach

Zobaczcie jakie decyzje wydaje Lubelski WINGiK.
Sprawa dotyczy mojego odwołania z dnia 9 lutego 2015 r. na opłatę za uwierzytelnienie, która była naliczona w grudniu 2014 r.  Czyli wtedy kiedy obowiązywał art. 12b ust. 5 przed jego nowelizacją z lipca 2015 r.
Lubelski WINGiK uparł się, że moje odwołanie należy rozpatrzyć na podstawie znowelizowanego art. 12 ust. 5, czyli po lipcu 2015 r.
Przeczytajcie zwłaszcza drugi akapit od dołu ze strony 7 zaznaczony na żółto.   
Albo ja jestem głupi, albo WINGiK zupełnie sfiksował.