Witam.

Sądzę, że warto wyjaśnić "raz na zawsze" sprawę terminów kontroli dokumentacji wnioskowanej o przyjęcie do zasobu. Zdarza się bowiem często, że dokumentacja taka zostaje "zausterkowana" i zwracana wykonawcy do poprawy. No i oczywiście - po poprawieniu - dokumentacja ta ponownie trafia do inspektora kontroli. A ten twierdzi, że "spokojnie" na ponowną kontrolę ma kolejne 6 dni rozboczych...

Nic bardziej błędnego...

Otóż - co jednoznacznie wynika z przepisów rozporządzenia w sprawie zgłaszania prac - dokumentacja wnioskowana o przyjęcie do zasobu podlega obligatoryjnej kontroli niezwłocznie, nie później niż 6 dni roboczych od złożenia dokumentacji do kontroli (§9 ust.4). §11 ust. 1 natomiast stanowi, że w przypadku stwierdzenia wad, usterek lub nieprawidłowości wynik kontroli dokumentowany jest w protokole, który m.in. zawiera datę zakończenia kontroli i podpis osoby kontrolującej (pkt 8 i 9). Protokół sporządzany jest w 2 egz., z czego jeden otrzymuje wykonawca (§11 ust.2).

To właśnie W TYM PROTOKOLE osoba kontrolująca ma za zadanie stwierdzić "wnioski końcowe wraz z uzasadnieniem, odpowiednio:
a) o przyjęcie dokumentacji do zasobu po usunięciu wad, usterek lub nieprawidłowości,
b) o odmowę włączenia dokumentacji do zasobu"

I to jest KONIEC KONTROLI... Jest protokół, są wnioski, jest data zakończenia, jest podpis osoby kontrolującej.


A co z usterkami? Poprawiamy dokumentację (albo pisemnie uzasadniamy bezzasadność wskazanych usterek) i wnosimy już nie o ponowną kontrolę, ale o STWIERDZENIE ICH USUNIĘCIA (BEZZASADNOŚCI). Nie może być mowy o jakiejkolwiek następnej kontroli... No i o kolejnych 6 dniowych terminach na tę kontrolę...


Pozdrawiam, Adam Wójcik.

Jacku...

Z przytoczonego przez Ciebie wyroku wynika jedynie, że nie jest mozliwa kontrola sądowoadministracyjna PISMA sporządzonego przez WINGiK-a w przedmiocie rozpatrzenia zasadności odmowy przyjęcia dokumentacji do zasobu. Gdzieś w jakimś innym wyroku WSA stwierdził, że to "wewnętrzna procedura", nie podlegająca zaskarżeniu do WSA. I dobrze...

Wymienione orzeczenia sądów oznaczają, że przyjęty w tych sprawach przez geodetów tryb "odwoławczy" był niewłaściwy. Nie oznaczają te orzeczenia jednakże, że geodeta nie może skutecznie zaskarżyć "odmowy" do sądu administracyjnego. Trzba bowiem (chyba w termine 14 dni od wydania odmowy) wezwać starostę "do usunięcia naruszenia prawa", polegającego na bezzasadnym wydaniu tej odmowy. Przedmiotem skargi są tutaj czynności materialno-techniczne wylonywane przez starostę. Jeżeli organ pisemnie podtrzyma swoje stanowisko, to można skierować skargędo WSA w terminie 30 dni, jeżeli natomiast nie udzieli odpowiedzi - to w terminie 60 dni od daty wezwania.

Ważnym jest tutaj, aby prawidłowo zinterpretować działanie, albo brak działania, starosty. Jak wyda "odmowę" -> to wzywamy go do usunięcia naruszenia prawa (a potem skarga do WSA), jeżeli natomiast pozostaje w bezczynności (np. nie wywiązuje się z terminu kontroli) -> to wnosimy zażalenie do WINGiK-a na niezałatwienie sprawy w terminie w trybie art.37 kpa (a potem skarga do WSA).

Ciekawym okazała się rola WINGiK-a i tej całej procedury "zbadania zasadniości odmowy"... Bo jak się zwrócisz do WINGiK-a, to zapewne "ucieknie" Ci 14-dniowy termin na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Trzeba zatem albo pominąć prodecurę badania zasadności odmowy, albo obie te procedury wykonać równolegle (jedno drugiemu nie przeszkadza). Zresztą po co "zawracać głowę" WINGiK-owi, skoro to "wewnętrzna procedura", która na dodaten nie jest zaskarżalna do WSA? A nawet gdyby WINGiK przyznałby Ci rację, to starosta przecież nie jest "związany" takim stanowiskiem WINGiK-a...

O zaskarżaniu odmowy przyjęcia dokumentacji do zasobu sporo dyskutowaliśmy na równoległym forum, a Staszek "przetarł" już drogę... To działa...

Pozdrawiam, Adam Wójcik.