Wrzuć sobie do Google określenie - synonimy z chwilą. Dla przykładu, na synonimy.net będzie to - gdy,gdy tylko,jak tylko,od kiedy,od tej pory,odkąd,tylko wtedy. Teraz już wiesz, że przy wykładni lingwistycznej masz rację. Gdyby ustawodawca ograniczył czas na dokonanie klauzulowania jedynie na chwilę przyjęcia wyników prac to napisałby "w chwili" a nie "z chwilą". Oczywiście i wtedy byłaby kwestia legalnej definicji słowa chwila. No ale jest "z chwilą" a to oznacza punkt w czasie przed którym klauzulowanie nie może być dokonane. Ograniczenia do kiedy można zrobić kaluzulowanie nie da się z określenia "z chwilą" wywieść.

Ale co z tą wiedzą masz zrobić to naprawdę nie wiem. Może jednak spróbować  porozmawiać jeszcze raz pokazując to o czym Ci piszę. Jeśli jednak odpowiedź będzie w stylu - "Nie mamy Pana płaszcza i co nam Pan zrobi" no to droga jest tylko jedna. Trzeba iść na wojnę.

Nie ma co czytać orzeczeń SKO, bowiem w umowie mam wprost napisane, że mapy mam dostarczyć "poświadczone przez właściwy organ".

Póki co wystąpiłem do urzędu z pismem, w którym dość jednoznacznie wymagam zajęcia stanowiska wraz z wyjaśnieniem, dlaczego są debilami.
Czekam na odpowiedź. Jeżeli odmówi, będę wymagać decyzji administracyjnej.

W każdym razie sięgnąłem do uzasadnienia ustawy, w którym omawiany przepis wprowadzono, gdzie wyraźnie projektodawca stwierdza, że dokumentem poświadczającym przyjęcie materiałów do zasobu jest klauzula. Jeżeli starosta odmawia nadania takiej klauzuli, to odmawia wypełnienia jednego z założeń ustawodawcy: potwierdzenia w formie klauzuli, że materiały zostały przyjęte do zasobu.

Nie za bardzo widzę możliwość wszczęcia postępowania administracyjnego (zakończonego decyzją) w tej sprawie.
Ale można spróbować złożyć skargę do WSA:

Skarga do WSA
Na postawie art.3  §2 pkt 4) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi niniejszym wnoszę skargę na czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, tj. na odmowę dokonania czynności opatrzenia klauzulą urzędową dokumentów i materiałów przeznaczonych dla podmiotu na rzecz którego wykonawca prac geodezyjnych wykonał prace o ID…..


Nie ulega wątpliwości, że na mocy art 40 ust 3g pkt 3 organ administracji zobowiązany jest do opatrzenia klauzulą dokumentów dla zamawiającego.
Natomiast czytanie tylko literalnie przepisu art 12.5 z pominięciem wykładni celowościowej, jest podstawowym błędem organu.

Moim zdaniem, w tej sprawie istotne jest to, że:
- organ dysponuje kopią dokumentów przedłożonych do klauzlowania,
- czynność organu, czyli porównanie treści dokumentów przedłożonych przez wykonawcę z ich kopią załączoną do operatu, jest w każdym momencie taka sama i nie ma tu znaczenia czy dokumenty były doręczone razem z operatem czy też w innym terminie.
- przepisy (ustawa i rozporządzenia) nie regulują przypadku gdy operat techniczny przekazywany jest w formie elektronicznej, a dokumenty do potwierdzenia są w formie papierowej.

Nie rozumiem zatem skąd GGK wywnioskował, że organ musi dysponować dokumentami do potwierdzenia w momencie przyjmowania operatu technicznego do zasobu i dlaczego (na podstawie jakich przepisów?) czynność ta jest zabroniona w terminie późniejszym.

Poza tym, jeśli już tak literalnie podchodzimy do treści art 12b.5, to w mojej ocenie, wcale z tego przepisu nie wynika, że jedyną chwilą w której organ opatruje dokumenty klauzulą, jest moment przyjęcia operatu technicznego do zasobu. W tym sformułowaniu nie ma zawartego nakazu, że czynność ta może tylko odbyć się z chwilą i nie ma zakazu dokonania tej czynności po chwili.

Ja ten przepis odczytuję, że z chwilą przyjęcia operatu do zasobu powstaje określony w art 40 ust 3g pkt 3 obowiązek organu do umieszczenia na dokumentach dla zamawiającego klauzuli urzędowej. I to ma wtedy sens.

Streszczając, co się wydarzyło dalej:
WINGiK stwierdził że ponaglenie jest bezprzedmiotowe, bowiem nie ma tu żadnego postępowania administracyjnego. Skierował mnie do WSA jako właściwego do rozpatrzenia sprawy.
Sprawa trafiła do WSA.
WSA jeszcze nie wyznaczył terminu sprawy.
Ściągnąłem sobie akta sprawy z systemu PASSA. Akta mają 120 stron, choć jeszcze nie było żadnego merytorycznego rozstrzygnięcia.
Kilka(naście) ludzi stworzyło ponad 100 stron dokumentów, bo urzędnik stwierdził że nie nabije pieczątek na mapach. Czyli nie zrobi czegoś, co trwałoby z dwie minuty. Z popiciem kawą.